2026年度呼伦贝尔市医疗保障局本级预算公开

批复时间：2026 年  2  月  14 日

公开时间：2026 年  3  月  2  日

 

目    录

 

第一部分 单位概况

一、主要职能、职责

二、单位机构设置及预算单位构成情况

三、2026年度单位主要工作任务及目标

第二部分 2026年度单位预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

二、收入预算情况说明

三、支出预算情况说明

四、财政拨款收支预算总体情况说明

五、一般公共预算支出预算情况说明

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

八、政府性基金预算支出预算情况说明

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

十、项目支出预算情况说明

十一、机构运行经费支出预算情况说明

十二、政府采购支出预算情况说明

十三、国有资产占用情况说明

十四、项目绩效目标情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 2026年度单位预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、一般公共预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

九、国有资本经营预算支出表

十、项目支出表

十一、项目绩效目标表

十二、政府采购预算表

 

第一部分  单位概况

 

一、主要职能职责

1. 贯彻执行国家、自治区关于医疗保障工作的法律法规及有关 政策。拟订统筹区医疗保险、生育保险、医疗救助相关政策、规 划、标准并组织实施。指导旗市区开展有关工作。

2. 负责医疗保障基金管理相关工作。协同有关部门编制统筹区 医疗保障基金预决算草案，组织医疗保障基金监督管理办法并经批准后组织实施，建立健全医疗保障基金安全防控机制，推进医疗保障基金支付方式改革。

3. 负责医疗保障待遇政策和实施工作。组织拟订医疗保

障筹资和待遇政策，完善动态调整和区域调整机制，统筹城乡医疗保障待遇标准，建立健全与筹资水平相适 应的待遇调整机制。组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。

4. 负责医保目录管理相关工作。贯彻落实城乡统一的药品、

医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录的支付标准，

建立动态调整机制，贯彻执行国家医保目录录入谈判规则。

5. 负责医疗服务价格管理工作。贯彻落实国家药品、医用耗

材价格政策，组织制定医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策，

建立医保支付医药服务价格的合理确定和动态调整机制，推动建

立市场主导的社会医药服务价格形成机制，建立价格信息监测和 信息发布制度。

6. 负责招标采购工作。贯彻落实国家、自治区药品、医用耗材的招标采购、配送及结算管理政策，统筹区药品、医用耗材的招标采购、配送及结算管理政策并监督实施，推进药品、医用耗材招标采购平台建设。

二、单位机构设置及预算单位构成情况

1．根据单位职责分工，本部单位内设机构医药管理科、基金监管科、待遇保障科，本单位无下属单位。

2．从预算单位构成看，纳入本单位共计 1 家，具体包括：呼伦贝尔市医疗保障局本级。

详细情况表：

三、2026年度单位主要工作任务及目标

（一）全面加强药采管理，提升服务效能严肃政策约束

1. 编制“负面清单”强化行为警示。编制药械采购违法违规

行为“负面清单”，警示医药机构合规经营，为药采监督管理提供参考实例，推动药采工作专业化、规范化建设。

2. 建立健全制度规范药采行为。进一步建立完善各项制度， 充分发挥“行刑衔接 ”“行纪衔接 ”的监督作用，突出强调医疗机构药械采购法纪要求，全面规范管理医疗机构药械采购行为。

3. 深入推进药械采购专项治理。全面总结自治区药品和医用 耗材采购专项治理工作经验，组织全市经办机构继续开展药品和 医用耗材采购专项治理工作，形成基层经办机构为主体全面检查

域内医疗机构，市级药采部门全面跟踪指导的专项治理工作体系，到2026年末实现“全覆盖”，进一步提升参与率、集采率和网采率。

4. 重点强化结余留用政策引导。按照政策要求组织医疗机构 制定《结余留用资金使用方案》，强化结余留用资金使用管理， 充分发挥结余留用政策激励引导作用，通过药采政策杠杆推动医务人员，撬动国家药采政策全面落实。

（二）创新开展信息化建设，助力医保服务提质增效

1. 创新开发智慧医保，助力医保服务延伸。探索智慧服务方 式，开发“呼伦贝尔医保通 ”，通过信息技术手段为基层群众医 保服务，通过信息“ 多跑路 ”，让群众“少跑腿 ”，实现医保服务向村级延伸。

2. 创新开展信用就医，推进实施先诊疗后付费。与金融部门 共同探索应用信息技术与金融产品相融合，依托医保电子凭证全 流程应用，探索“刷脸就医 ”先诊疗后付费医保服务模式，减轻

患者就医负担、减少医院服务成本、优化医保营商环境，全面提升群众就医体验和便利度。

3. 稳定开展技术保障确保医保业务稳定开展。进一步优化医

保网络信息技术支撑，加强自治区医疗保障信息平台应用指导， 助力信息平台从“建 ”到“用 ”转变。继续在电子凭证全流程应用、网络安全排查、医保平台规范应用等方面加强业务指导和监督落实。

 

第二部分  2026年度单位预算情况说明

 

一、收支预算总体情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度收入、支出预算总计761.94 万元，与上年相比收、支预算总计各增加364.86万元，增长108%。其中：

（一）收入预算总计380.97万元。包括：

1．本年收入合计380.97万元。

（1）一般公共预算拨款收入215.47万元，与上年相比增加33.04万元，增长18%。主要原因是2025年调入1人，增长零星增资。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是本单位不存在此项内容。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是本单位不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是本单位不存在此项内容。

（5）事业收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是本单位不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是本单位不存在此项内容。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。

（9）其他收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。

2．上年结转结余165.51万元。与上年相比增加165.51万元，增长100 %。主要原因是2025年结转专项资金。

（二）支出预算总计 380.97万元。包括：

1．本年支出合计 380.97万元。

（1）社会保障和就业（类）支出 21.02 万元，主要用于缴纳本单位职工机关事业单位养老保险及退休人员工资。与上年相比增加4.67万元，增长28.6 %。主要原因是2025年调入1人，增长零星增资。

（2）卫生健康（类）支出338.83万元，主要用于日常公用经费支出、职工工资支出、缴纳本单位职工医疗保险及公务员医疗补助。与上年相比增加196.53万元，增长138 %。主要原因是2025年调入1人，增长零星增资。

（3）资源勘探工业信息（类）支出4.77万元，主要用于国产信息设备支付尾款。与上年相比增加4.77 万元，增长100 %。主要原因是信创资金结转。

（4）住房保障（类）支出16.35万元，主要用于缴纳本单位职工住房公积金。与上年相比增加14.06万元，增长16.3 %。主要原因是2025年调入1人，增长零星增资。

2．年终结转结余0万元，主要原因是本单位不存在此项内容。

二、收入预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度收入预算总计380.97万元，包括本年收入215.47万元，上年结转结余165.51万元。其中：

本年一般公共预算收入215.47万元，占56.56%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0 %；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0 %；

本年财政专户管理资金0万元，占0 %；

本年事业收入0万元，占0 %；

本年事业单位经营收入0万元，占0 %；

本年上级补助收入0万元，占0 %；

本年附属单位上缴收入 0万元，占0 %；

本年其他收入0万元，占0 %；

上年结转结余的一般公共预算收入165.51万元，占43.44 %；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0 %；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0 %；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0 %；

上年结转结余的单位资金0万元，占0 %。

图1.收入预算图

 

三、支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度支出预算合计 380.97万元，其中：

基本支出215.47万元，占56.56 %；

项目支出165.51万元，占43.44 %；

事业单位经营支出0万元，占0 %；

上缴上级支出0万元，占0 %；

对附属单位补助支出0万元，占0 %。

图2.支出预算图

 

四、财政拨款收支预算总体情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度财政拨款收、支总预算     万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加 198.54万元，增长108%。主要原因是2025年调入1人，增长零星增资。其中：

社会保障和就业支出年初预算数为21.02万元，与上年相比增加4.67万元，增长28.6%。主要原因是2025年调入1人，增长零星增资。

卫生健康支出338.83万元，与上年相比增加196.53万元，增长138%。主要原因是2025年调入1人，增长零星增资。

资源勘探工业信息支出4.77万元，与上年相比增加4.77 万元，增长100%。主要原因是信创资金结转。

住房保障支出16.35万元，与上年相比增加14.06万元，增长16.3%。主要原因是2025年调入1人，增长零星增资。

 

五、一般公共预算支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度一般公共预算财政拨款支出预算380.97万元，与上年相比增加198.54万元，增长108 %。具体情况如下：

（一）社会保障和就业支出（类）

社会保障和就业支出年初预算数为21.02万元，与上年相比增加4.67万元，其中：

1.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算19.28万元，与上年相比增加4.66万元，增长31.9%。变动原因：2025年调入1人，增长零星增资。

2.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算1.74万元，与上年相比增加0.01万元，增长0.6%。变动原因：2026年细化分出退休待遇经费。

（二）卫生健康支出（类）

卫生健康支出年初预算数为338.83万元，与上年相比增加196.53万元。其中：

1.行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算9.96万元，与上年相比增加1.53万元，增长18%。变动原因：2025年调入1人，增长零星增资。

2.行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算3.77万元，与上年相比增加0.83万元，增长28%。变动原因：2025年调入1人，增长零星增资。

3.医疗保障管理事务（款）行政运行（项）。年初预算164.37万元，与上年相比增加22.09万元，增长15.5%。变动原因：2025年调入1人，增长零星增资。

4.医疗保障管理事务（款）其他医疗保障管理事务支出（项）。年初预算160.73万元，与上年相比增加160.73万元，增长100%。变动原因：上年无结转资金。

（三）资源勘探工业信息等支出（类）

资源勘探工业信息等支出年初预算数为4.77万元，与上年相比增加4.77万元。其中：

1.工业和信息产业（款）其他工业和信息产业支出（项）。年初预算4.77万元，与上年相比增加4.77万元，增长100%。变动原因：信创资金结转。

（四）住房保障支出（类）

住房保障支出年初预算数为16.35万元，与上年相比增加14.06万元。其中：

1.住房保障支出（款）住房改革支出（项）。年初预算16.35万元，与上年相比增加14.06万元，增长16.3%。变动原因：2025年调入1人，增长零星增资。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度一般公共预算财政拨款基本支出预算215.47万元，其中：

（一）人员经费187.62万元。主要包括：基本工资74.06万元、津贴补贴53.18万元、奖金9.05万元、住房公积金16.35万元、机关事业单位基本养老保险缴费19.28万元、职工基本医疗保险缴费9.96万元、公务员医疗补助缴费3.77万元、其他社会保障缴费0.24万元、退休费1.73万元。

（二）公用经费27.85万元。主要包括：办公费7.94万元、邮电费1.50万元、培训费0.95万元、公务接待费0.79万元、工会经费1.46万元、其他交通费用11.88万元、其他商品和服务支出3.33万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支0.79万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占 0%；公务接待费支0.79万元，占100 %。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出 0.79万元，比上年预算增加0万元，增长0%；其中：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因是本单位不存在此项内容。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出 0万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因是本单位不存在此项内容。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因是本单位不存在此项内容。

3．公务接待费预算支出0.79万元，比上年预算增加0万元，主要原因无变化。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因本单位不存在此项内容。

十、项目支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度预算安排项目2个，项目预算总金额165.51万元。其中，财政本年拨款金额0万元，财政拨款结转结余165.51万元，财政专户管理资金 0万元，单位资金0万元。

十一、机构运行经费支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度机构运行经费预算支出27.85万元，与上年相比增加8.55万元，增长44.3%。主要原因是2026年增加机构运行经费预算支出。

十二、政府采购支出预算情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度政府采购支出预算总额1万元，其中：拟采购货物支出1万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。

十三、国有资产占用情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度共有车辆0辆，其中，一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆、其他用车0辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台，单价100万元（含）以上的专用设备0台。

十四、项目绩效目标情况说明

呼伦贝尔市医疗保障局2026年度填报绩效目标的预算项目19个，公开项目0个，公开项目占全部预算项目的0%。公开填报绩效目标的项目预算215.47万元，占全部项目预算的100%。

 

第三部分  名词解释

 

一、财政拨款：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指部门（单位）用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门（单位）公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用等。

 

第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

 

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：徐思佳               联系电话：13451305141